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　　执行好生态保护修复工程项目，是搭建生态文明建设管理体系，促进漂亮建设的关键內容。日前，国务院发布了《有关激励和适用社会资本参与生态保护修复的建议》，正确引导和适用社会资本参与生态保护修复投资项目、设计方案、修复、养管等整个过程。社会资本与生态保护修复深层共融、良性互促。

　　社会资本参与生态保护修复极其重要。中央预算在“十三五”期内资金投入500亿人民币进行了一系列的风光生态保护林田一体化维护修复重大工程，并得到了重要成果。但一直以来，生态保护修复历史时间欠款多、资产压力大，社会资本参与的呼吁渐高。党的十九大汇报明确规定“搭建政府部门为核心、公司为行为主体、社会团体和大众一同参与的环境整治管理体系”。社会资本参与生态保护修复，是“青山绿水便是绿色发展理念”的实践活动要求，是“自主创新、融洽、翠绿色、对外开放、分享”绿色发展理念的必定规定，是全社会发展以对后代子孙高度负责的心态共创美丽家园、共铸“生命共同体”的必需之举。

　　社会资本参与生态保护修复功效突显。二者紧密结合，有益于扩宽社会资本投资渠道，提高经济发展的精准施策；有益于自主创新投资融资体制，推动投资主体多样化，完成互利共赢和节约成本；有益于产生因修复后自然环境改进而推动资产投资、产业发展规划、绿色生态学生就业的良性循环系统，最后完成绿色生态、经济发展和时代的整体经济效益。现阶段，可供参考的结合方式方法多种多样：社会资本独立项目投资、与政府部门协作及其公益性参与等；结合方式类型诸多：以绿色生态修复改进自然环境推动社会资本项目投资、政府部门和社会资本协作共创、绿色生态修复融合城市发展发展趋势、绿色生态修复结合扶贫攻坚、绿色生态修复推动资源再生运用、文化遗产保护、旅游业的发展等；经典案例也多种形式：河南辉县市五龙山废旧矿山开采绿色生态修复、内蒙古自治区乌梁素海山水风景生态保护湖草生态保护修复、浙江省温州市“海上花园”基本建设等。

　　二者的深层共融与良性互促，必须用规章制度来标准，用体制来正确引导，用实践活动来自主创新。地市政府要用法律法规、整体规划监管、产权年限鼓励、税务适用、資源运用、金融业帮扶、自主创新、个人信用奖罚等构建多方位共融的管理制度。全社会发展要产生“谁维护、谁获益，谁修复、谁受益”的社会化、多样化良性互促体制。仅有既搞好顶层设计，又在日常生活中飞速发展，才可以不断促进生态保护修复高质量发展，维护保养我国生态安全，进一步惠及各族群众。

（文章正文：经济发展日报）

文章正文：经济发展日报

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