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国家发展改革委副主任兼国家统计局党组书记、局长宁吉喆（图片来源：国新网）

封面新闻记者滕晗

9月28日，国务院新闻办公室发表《中国的全面小康》白皮书，并于当日上午10时举行新闻发布会。国家发展改革委副主任兼国家统计局党组书记、局长宁吉喆在会上谈及一线城市发展时表示，要合理降低超大特大城市开发强度和人口密度，科学规划城市生产、生活、生态空间，有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施以及过度集中的公共资源，加强城市治理中的风险防控。

宁吉喆表示，改革开放以来，北京、上海、深圳、广州等一线城市及其他超大特大城市经济大幅增长、人口显著增加、开放不断扩大、社会事业蓬勃发展，但这些城市也存在交通拥堵、房价高企、发展受限等世界各国普遍存在的“城市病”。“十四五”规划《纲要》对完善城镇化空间布局，优化提升超大特大城市中心城区功能等进行了规划部署。

一是促进超大特大城市高质量、可持续发展。要统筹兼顾经济、生活、生态、安全等多元需要，推动超大特大城市转变开发建设方式，加强城市治理风险防控。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，深入把握城市发展规律，统筹发展和安全，切实推动城市发展方式由规模扩张向内涵提升转变，更加注重民生，稳步提高社会保障水平，提升城市治理现代化水平，使城市更健康、更安全、更宜居。同时，进一步强化超大特大城市的中心辐射作用，不断优化经济发展空间格局、实现区域协调发展，更好带动乡村振兴、促进城乡融合发展。

二是合理降低超大特大城市开发强度和人口密度。要科学规划城市生产、生活、生态空间，有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施以及过度集中的公共资源，加强城市治理中的风险防控。

三是优化提升超大特大城市核心竞争力。增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构，提升综合能级与国际竞争力。

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